EL NUEVO ORDEN MUNDIAL
¿Qué es el nuevo orden mundial?
Por: Daniel Del Castillo R.
La aceleración de la globalización que se da desde los años noventa, con la liberalización de los mercados y la generalización de la norma democrática en Occidente, marcó un paso notorio en el proceso de actualización del orden internacional en cuestiones macro económicas y de high politics. En este sentido, resulta pertinente preguntarse hoy sobre las características del denominado “nuevo orden internacional”.
El fin de la Segunda Guerra Mundial (1945), conflicto que dejó aproximadamente unos 48 millones de víctimas, sobrevino con la creación de la Organización de Naciones Unidas (ONU) cuya principal misión fue definida como la preservación de la paz mundial. La institucionalización de la política internacional a partir de dicho momento, se traduce en el advenimiento de lo que Friedman (1964) y Burley (1993) llaman el paquete de normas de la cooperación internacional. Además, con la implosión de la Unión Soviética que produjo la Perestroika de Mijail Gorbatchev y que se materializa en la caída del Muro de Berlín (1989); se establece un sistema multilateral internacional. Dicho sistema, se encuentra basado en ese paquete de normas de la cooperación internacional, pero también, como nos lo explica Costa Fernández (2013), en la hegemonía – si bien efímera – de los Estados Unidos; Estado que fuera el vencedor de la Guerra Fría y que lograra convertirse en la única potencia mundial desde entonces. Recordemos, en este sentido, como en el período de la post-Segunda Guerra Mundial, el dólar norteamericano logra posicionarse estratégicamente primero como la moneda de referencia mundial cuando el presidente Nixon suspende su convertibilidad en oro. Dicha hegemonía – concepto neo marxista que Costa Fernández le presta a Gramsci – se explica por la adecuación entre las instituciones internacionales nacientes (recordemos las instituciones financieras que nacen con el Tratado de Bretton-Woods en 1948); las ideologías dominantes (recordemos aquí a un Francis Fukuyama proclamando el Fin de la Historia); y los recursos materiales a disposición de los actores internacionales.
Antecedentes del multilateralismo político
Dicha hegemonía es factor explicativo del éxito del sistema multilateral, el cual precisamente al finalizar la Guerra Fría, se encuentra en su punto más álgido; permitiendo que se cree un nuevo paquete de normas internacionales: las normas del solidarismo (Hurrel, 2006, citado por Costa Fernández, 2013). En efecto, se observa una fuerte institucionalización a nivel internacional en términos cuantitativos, pero también en términos cualitativos por cuanto el liberalismo económico y político, la célebre Pax Democratica, parecía haber tomado el mando del mundo. Conceptos como la “Responsabilidad de Proteger”, “la Seguridad Humana” “el Derecho a la Injerencia Humanitaria” toman fuerza, por lo que Esther Barbé reconoce que el sistema multilateral en auge se basaba en “instituciones mucho más intrusivas” (Barbé, 2010, citada por Costa Fernández, 2013). Se observan entonces, la creación de los Tribunales Penales Internacionales especialmente en Ruanda y Yugoslavia; el fomento de los acuerdos internacionales (Costa Fernández contabiliza 6. 154 tratados internacionales en 2010, que contrasta con los apenas 942 firmados en 1969); el surgimiento de régimenes internacionales que se presentan como zonas de orden en medio de la anarquía internacional(Stephen Krasner); la definición de zonas seguras (Barbé, 2010, citada por Costa Fernández, 2013). Algunos teóricos se atrevieron entonces a plantear que este sistema multilateral realmente